盛唐两府——饶乐都督府、松漠都督府

　　在中华民族光辉灿烂的历史长河中，唐朝是最光彩夺目的浪花之一。它618年建国，907年覆亡，历时近300年。综观唐朝的历史，不难发现，唐朝的繁盛不是偶然的，是与唐初的统治者实行的一系列有利于政治稳定、经济发展的种种措施紧密相关的，尤其是对边疆各少数民族采取的羁縻政策更是令人惊叹、让人叫绝，堪称中国古代处理民族关系的典范。

　　奚族与契丹族同为东胡后裔，是两个长期友好相处的兄弟民族，共同居住在西拉沐沦河和老哈河流域的赤峰境内。奚族居住在南部的丘陵山区，契丹居住在北部的草原地区。奚族虽然没有建立过自己独立的国家政权，但从北魏时兴起，到金代消亡，前后历千余年，期间与唐、契丹关系极为密切。唐初的奚族拥有胜兵3万人，分为五部。这一强大的部族不能不引起唐王朝的警觉，唐贞观二十二年(公元648年)，唐政府在奚族居住地设置了饶乐都督府，以奚族首领可度为右领军兼饶乐都督，并赐李姓，同时按唐朝制度改奚族各部为十州。