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王尧:营商路上“110”

2017-01-21 11:47 抚顺七千年 王尧 1340
营商,是建设一个地区、一座城市优越的投资软环境的浓缩词、升级版。笔者自1992年到市外经贸战线工作,迄今已25个年头。从90年代初开始,有近10年时间是在外商投资企业管理服务岗位工作,见证了抚顺外企发展的历史进程...

  营商,是建设一个地区、一座城市优越的投资软环境的浓缩词、升级版。笔者自1992年到市外经贸战线工作,迄今已25个年头。从90年代初开始,有近10年时间是在外商投资企业管理服务岗位工作,见证了抚顺外企发展的历史进程。“外企110”是局内有的同志有感于我们受理全市外企投诉案件时的工作状态而过誉的“雅号”。

  90年代初,抚顺对外开放、利用外资逐步扩大。1992年来抚投资的外商投资企业已达到260余家,投资国别有香港、韩国、日本、台湾、马来西亚、新加坡、美国等十几个国家和地区,投资领域有纺织、日用化工、轻工、电子、医药保健、机械制造、冶金建材、食品、娱乐等多个行业,多为劳动密集型制造企业。


王尧:营商路上“110” 图1
系列短剧《鸿雁新曲》剧照


  但当时抚顺的民营企业还寥若晨星,外商投资企业队伍多为抚顺老国有企业与外商成立的合资企业。由于当时国家对外商投资企业在税收、税外收费等方面给予了一系列“超国民待遇”,加上抚顺良好的工业基础,相对低廉但技术精良的劳动力成本,来抚投资的外企逐渐增多。外商投资企业也发生过一些投诉案件,但数量很少,一年仅有三、五件,主要涉及合资双方的合作纠纷,或外商对刚刚兴起的“大哥大”手机通讯费过高之类的个别投诉案件。

  到90年代中后期,由于老国企效益下滑、积重难返问题的集中爆发,有些部门对涉及外企和中外合资企业的“特殊法”条款、执行尺度也有不同理解,造成投诉案件逐渐多发。这些案件主要涉及中方股东的债务与其投资的中外合资企业的关系问题,即:合资企业的中方股东合资前有债务或水电气风暖等欠缴、欠费无力偿还,执法部门追根溯源,查到它们还有一个合资企业的获利点、收益点,就把合资企业当成中方股东偿还债务、应缴费用的渠道,勒令代为偿还。打个形象点的比方,就是把中方股东原企业和合资企业这“哥俩儿”当成了“父债子还”的“父子关系”。


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