佟达：清永陵申报世界文化遗产的那些事（上）
2023-05-19 20:03 抚顺七千年 1004
2004年，在第28届世界文化遗产大会上，清永陵申报世界文化遗产成功。时光太快，转眼之间，20年过去了。 申报工作从2001年6月开始，到2004年7月申报成功，前后历经两段。前段由邓鸥副市长领导，后段由刘诗副市长领导。在她们两位副市...
2004年，在第28届世界文化遗产大会上，清永陵申报世界文化遗产成功。时光太快，转眼之间，20年过去了。
申报工作从2001年6月开始，到2004年7月申报成功，前后历经两段。前段由邓鸥副市长领导，后段由刘诗副市长领导。在她们两位副市长的领导下，我有幸全程参加了申报工作。
清永陵申报世界文化遗产工作的启动始于2001年，6月4日我与市文化局张波局长、谷舞副局长参加市政府召开的清永陵申报世界文化遗产工作准备会。邓鸥副市长要求我局拿出工作方案，起草方案就是我这个市文物管理办公室主任的任务了。
在这一时期，由于市主要领导开始关注高尔山，张波局长要我整理出高尔山的综合历史材料，这就是后来开始写作《高尔山》一书的由头。所以写作《高尔山》书稿是从整理报送市委的高尔山综合材料开始的。至6月23日，写作完成《高尔山》初稿，历经33天。
在这一时期，市领导开始密集关注抚顺的文化遗产。2001年6月12日，我陪同市委宣传部马克猛部长、许志副部长、李久玲处长去新宾县考察北三道关、玄菟郡、费阿拉城、南三道关、草盆乡下龙湾考古工地。文化局书记鲍世勇，副局长谷舞随行。7月19日—7月21日，市人大吕新久主任、赵喜全副主任、市委秘书长袁方、邓鸥副市长19日视察博物馆、高尔山、施家古墓群、抚顺关。20日考察扎喀关、代珉关、五龙山城、玄菟郡、费阿拉城。21日考察正在考古发掘中的新宾县草盆乡南屯洞穴，最后去太子城。吕主任对我说：佟达，你要好好做学问。邓鸥副市长说她看了《高尔山》书稿，很满意，写得很清晰。还说下周约我谈一次。
7月31日，省文化厅专家组召开新宾老城文庙、城隍庙、启运书院考古发掘论证会，论证结果是城隍庙按遗址方式保存展示，不同意复建。文庙继续发掘。
考古发掘中的南屯洞穴
9月5日在市图书馆，市委副书记在图书馆一楼贵宾室召开关于南屯洞穴的讨论会。有的人大讲南屯洞穴的发现与国内考古学文化的关系。市委副书记听得莫名其妙。
我说：南屯洞穴的发现对我市是重大收获，把抚顺的历史推进了一千年，为抚顺五千年之际的历史找到了物证，解决了新石器时代抚顺没有考古发现的难题。但比较周边地区和国内五千年以上的许多考古发现，则抚顺的南屯洞穴不具有特别的重要意义，是很一般的发现。市委副书记说：我说嘛，抚顺怎么可能有轰动全国的发现呢？老佟你讲的好，实事求是。其实，市委副书记开会的目的就是要得到南屯洞穴的科学定位，希望不要误导决策层。
9月7日去龙凤矿，与矿务局李民副局长、耿长利矿长谈竖井（大架子）的保护。他们提出保护需要1600万，每年养护300万。我说我把你们的要求向市长汇报，但无论如何，竖井不能拆除卖废铁，你们不缺180万的废铁钱。
广播剧《历史的守望者》座谈会的新闻报道
9月18日，由我担任历史顾问的广播剧《历史的守望者》光盘在市委201会议室举行发行赠送仪式。起初原创的剧本是电台刘明乔的《起诉日本》。最后市委宣传部决定聘请黑龙江的国家一级编剧王国臣进行再创作，然后就是王国臣盘腿坐在友谊宾馆的床上（这种坐功很是厉害，几个小时不动，腿还不麻），不大的眼睛目光烁烁的逼视着我，一声不吭。
也许被我的激愤情绪所感染，几个小时过后，王国臣从床上一跃而起，他说：“有了，就以你作为人物原型，从守望殉难同胞切入。剧名就叫做《历史的守望者》”。访谈期间，电台刘明乔作陪，他还贡献了两盒大中华香烟。剧本中的主人公是纪念馆的馆长，叫做仲达，当然原型就是我了。因为我在1990年——1992年任抚顺市博物馆暨平顶山纪念馆的馆长。
10月8日—10月9日，市委主要领导组织文化苦旅，书记、副书记、宣传部长马克猛、邓鸥副市长、市委宣传部副部长许志、文化局张波局长、社科院付波院长、文化局谷舞副局长及各部门负责人几十人考察阿金沟长城、抚顺关、施家沟古墓群、高尔山城、高湾燕长城，由我担任讲解介绍。
9日考察萨尔浒城、三道关、玄菟郡，中午在老城开会讨论，下午考察南屯洞穴、太子城。在太子城，主要领导说可以把太子城定为唆使荆轲刺秦王的太子丹藏匿的城。我胆大包天的说：燕国太子丹是战国时期的人物，但这里不是战国时代的城，没有那个时期的遗物，不能确定。大家面面相觑。新宾县长打圆场说：你们拿几个战国陶片扔在这里不就行了吗？于是大家哄堂大笑。市委副书记、宣传部马克猛部长、市委张庆华秘书长对我的介绍十分赞赏，说实事求是，不看领导眼色行事，敢于说真话，不误导领导。
10月15日，邓鸥副市长召开公布第4批市级文物保护单位协调会，矿务局、公安局、城建局、房产局、石油学院、教委、建委参加。其中，永安桥要改建已经完成投标；公安局大楼要变现；煤校要拆除，有危楼鉴定；矿务局19处住宅也有危楼鉴定，因此这几处没有协调下来。最后邓鸥副市长意见把这4个撤掉。
抚顺电视台孙海东2022年录制的短视频，其中有我的关于煤校建筑的一段采访影像。
10月31日，由我起草的《关于我市行政区域内现有日伪时期重要建筑物、构筑物予以保护的通知》，以市政府办公厅（2001）54号文件下发计委、建委、城建局、公安局、房产局、教委、市政协、石油学院、规划局、新抚区、东洲区、友谊宾馆、社会科学院。至此龙凤竖井等一批建筑物保存下来。
11月13日—11月14日，市委副书记和宣传部长马克猛带领全市媒体50余人考察浑河文明，我担任导游。考察燕长城、高尔山、施家沟墓地、抚顺关、阿金沟长城、马郡单城、散羊峪城、三道关、玄菟郡、费阿拉城、下午在新宾宾馆开会讨论。《抚顺日报》2001年11月14日报道《巡访文化古迹 梳理浑河文明》。11月16日《抚顺晚报》报道《争创文化名城 再铸抚顺辉煌》。
11月23日，《抚顺晚报》专访：《文明—一个较大地域里全部文化遗产的总和》——访市文化局文管办主任佟达。
12月25日，我和市博物馆副馆长张波的论文《抚顺高尔山城Ⅱ区遗迹的再认识》，发表在韩国高句丽研究会《高句丽研究》第12辑。
到了2002年的1月28日，由我担任历史顾问与电台李伍合作的百集节目《浑河流韵》第一集与听众见面了。
2月1日—2月2日，省文化厅在老城召开恢复建州三关论证会，省文化厅文物专家组成员郭大顺、徐秉坤、辛占山和抚顺佟达等参加。
3月1日，市委宣传部成立申报省级历史文化名城办公室，建委房产处长高明国牵头，经贸委党办主任王光东脱离原单位常驻，加上佟达，正式成立抚顺市申报省级历史文化名城3人工作专班。这样，我市的清永陵申报世界文化遗产和将抚顺市申报成为省级历史文化名城同步进行。3月7日，市委宣传部主持的申报历史文化名城委员会例会，研究工作方案，责成我起草代抚顺市政府上报省政府的报告。
3月14日，我开始研究起草清永陵申报世界文化遗产的申报文本。3月25日，我陪同邓鸥副市长和张波局长去新宾与县政府研究申报文化遗产的工作分工。新宾县政府提出，特邀佟达撰写清永陵申报世界文化遗产的申报文本。当时我已经到市委党校参加3月5日——4月30日的局级班学习。3月27日，张波局长报请市委组织部批准，我与党校局级班的学习脱钩，去新宾县老城撰写清永陵申报世界文化遗产申报文本。
3月31日—4月7日，在老城招待所起草清永陵申报世界文化遗产的申报文本，住在套房里，好烟好茶都预备了。这是县文化局长刘刚建议的，由县政府向市文化局求援，并经过局里向市委组织部申请，批准我请假离开党校局级班。坐在外套间的大写字台前，经常写到后半夜。
期间，县政府各个部门随时保证送来我需要的各种数据和资料，涉及发改委、建委、文化局、旅游局、气象局、水务局、交通局、环保局、林业局、广电局等部门。4月5日回市参加申报省级历史文化名城任务部署会，县里出车送我。返回老城时，县文化局还非常热心的把我的妻子接来陪我写作。6日完成草稿。7日星期日向杨威常务副县长交稿，并要求15日前，新宾的规划、旅游、城建、环保、文化、气象水文等部门要拿出我要求提供的数据，以便充实到文本中。杨威常务副县长听完文本草稿很满意。4月11日，我再次返回老城修订申报文本。
4月12日，市政府在友谊宾馆召开清永陵申报世界文化遗产新闻发布会。4月15日，申报文本报文化局张波局长、邓鸥副市长审定后、上报省文化厅。我回党校继续学习。
4月24日，关外三陵申报工作牵头单位的沈阳文化局李生能来电话，他说：关外三陵的文本经过预审，你写的清永陵的文本最好，预审一次通过。沈阳北陵和东陵的文本是沈阳城建局写的，都不合格而返工。新中国成立以后，东陵、北陵都归城建局管辖。因此，国家文物局责令沈阳城建局聘请文物专家重写申报文本，只给一星期的时间。这样，沈阳市文化局所属的文物部门接手申报文本的撰写。
5月9日，上午在市委宣传部马克猛部长办公室讨论平顶山公祭方案，邓鸥副市长、外办主任魏淑杰、社会科学院傅波院长和文化局局长助理佟达参加。
5月14日，在永陵召开申报世界文化遗产清永陵保护规划论证会，这个规划是由我主持制定的。邓鸥副市长参加。这个《清永陵文物保护计划》是报送联合国教科文组织的文件之一，因为规划要经过层层论证审批，时间来不及，根据国家文物局指示，改为《清永陵保护计划》作为过渡文件。以后还是要向教科文组织报送正式的规划。
5月31日，参加在21楼召开的市政府第60次常务会，通过公布了第四批24处市级文物保护单位。
6月26日，《抚顺日报》开始分7次连载我的《浑河文明的考古学观察》。
6月27日，应抚顺电视台刘学敏的邀请，参加拍摄电视片《一条河的诉说》，我出镜，主持人是宗英。拍摄抚顺关、马郡单城。7月2日—7月3日拍摄太子城、南屯洞穴，3日在永陵苏子河边拍片。
7月23日，在煤都宾馆召开抚顺申报历史文化名城预审会，省文化厅专家组成员郭大顺、徐秉坤、省厅文物处长姜铁成、文物处刘胜刚和省建设厅的专家到会。毛绍华副市长汇报申报工作情况，佟达介绍抚顺文物，播放电视申报片。马克猛部长、毛绍华副市长、许志副部长、张波局长、申名办高明国、王光东、佟达参加。会议认为抚顺具备申报条件。7月31日，申报办公室向市人大汇报抚顺申报省级历史文化名城的保护规划。
8月5日，沈阳文化局作为关外三陵捆绑式申报的牵头单位，沈阳文管办的李生能通知，要我们把清永陵将来报送联合国教科文组织的清永陵保护计划和清永陵保护立法文本的草稿送到北京，报送国家文物局遗产处处长郭旃。8月7日，我到北京，乘地铁到东四十条，坐在文化部和国家文物局大厦前到8点30分，门卫让我去接待室，开出通行证让我进门。
8月19日——8月20日，在新宾修改国家文物局返回的有修改意见的申报文本，同时也为新宾修改为清永陵立法的地方法律文本，从而把申报文本、保护计划和专项法规的立法等3个报送联合国教科文组织的文件协调衔接起来。直到19日后半夜2点才睡去。清永陵的申报工作主要是4项内容：1撰写申报文本、2起草清永陵保护计划、3起草并公布为清永陵立法的法律文件、4清永陵文物本体和周边环境的整改。4个工作内容，我参与了前3个工作。21日修改后的申报文本以正式文件报送省文化厅。
8月22日，新宾县政府通过清永陵保护计划和文物保护法规。这个文物保护的法规最后要上县人大的立法会，报市人大批准，然后报送联合国教科文组织。
8月27日，我撰写邓鸥副市长要的申报世界文化遗产的阶段性工作报告，向张波局长汇报我敲定的平顶山70周年公祭方案。下午3时向邓副市长汇报申报世界文化遗产的工作、平顶山惨案70周年公祭的方案和申报省级历史文化名城的工作。
9月1日—9月17日筹备平顶山同胞殉难70周年公祭大会。
1日在友谊宾馆5楼会议室市长听取汇报，市委宣传部长马克猛、市政府秘书长李永利、财政局长傅奇、外事办主任魏淑杰、文化局张波、佟达参加。
2日陪同马克猛部长、张波局长、公安局王局长、执法局王飞局长勘察公祭会场。
3日在市委宣传部向于泉多副部长汇报公祭新闻采访会的预案，于泉多让我写新闻通稿。
4日电话通知赵广庆撰写市委书记在公祭大会上的祭文。市委宣传部外宣办赵喜斌处长邀请中央电视台焦点访谈参加公祭做节目。
5日许志副部长要我在方案中补写附件7，内容为参加公祭的人数及大会要求。下午14时市委宣传部召集协调会，马克猛部长主持，我向全市各单位下达任务。
6日起草给省长的邀请函、市政府秘书长李永利的介绍词、市长主持词。外事办送来日本参加公祭的团体名单和背景资料。去平顶山测算防空警笛鸣放时间。下午14时30分在市委宣传部讨论祭文。
9日与市委秘书长史有功通话确定市委、人大、政府、政协参加公祭的市领导名单，确定市领导到达时间为16日上午9时。市委、人大、政协的领导由史有功通知。
10日9时在平顶山召开各单位领队会，许志副部长主持，我向参加公祭的各单位分派任务和参加人数：财政局19、计委19、纪检委19、东洲区农民76、军分区76、华丰中学76、工商局76、税务局76、卫生局76、总工会矿工76、抚顺大学400、师专300、石化大学400、胜利矿中学400、17中学400。会后携杨宝峰去道桥公司联系公祭之日各公祭单位免费记账快速通过东岗收费口。与市外办确定日本人的会场位置与入场时间。市委宣传部指定我为新闻采访会主要发言人。
11日与市委宣传部罗旋副部长商议新闻采访口径。媒体在报纸发布16日鸣放防空警笛公告。下午市委宣传部召开各媒体协调会。
12日下午在社会科学院参加平顶山档案资料一书首发式。晚上在煤都宾馆与社科院傅波院长、市委宣传部处长赵喜斌、肖宇接待《焦点访谈》栏目组共进晚餐。
13日陪同马克猛部长到平顶山检查各项准备工作。
14日陪同马克猛部长在平顶山纪念碑前进行公祭大会预演，晚上文化局宴请全国各抗日纪念馆的负责人和东日本铁路工会负责人。
16日公祭大会顺利举行。公祭大会以后举行新闻发布会和平顶山惨案70周年学术报告会，
9月20日，市政府第65次常务会在市政府21楼会议室召开，马克猛部长、毛绍华副市长指定由我作为市申报历史文化名城办公室汇报人的身份向市政府常务会汇报《抚顺历史文化名城保护规划》。12时，《规划》获得通过。
10月14日，抚顺申报省级历史文化名城评审会在友谊宾馆召开，省文化厅、省建设厅专家11位出席。省文化厅副厅长顾玉才、省文化厅文物专家组组长郭大顺、成员辛占山、徐秉坤。市委张敏副书记、马克猛部长参会。文化局佟达、徐大勇参加。上午抚顺申报省级历史文化名城通过评审，下午省级历史文化名城保护《规划》通过评审。
11月4日。牵头单位沈阳文化局李声能来电话通知，我撰写的清永陵申报世界文化遗产的申报文本已经由国家文物局确认定稿。
11月20日，市申报省级历史文化名城办公室的王光东来电话告诉我，抚顺申报省级历史文化名城已经于昨天由省长签字批准。
12月9日，《抚顺日报》刊发新闻，《电视文化片“一条河的诉说”即将播出》，新闻说由省社会科学院武斌教授撰稿，军旅诗人李松涛创作主题歌词，导演刘学敏。报纸照片是我与电视台女主持人宗英在新宾县南屯洞穴。
12月26日，接受电台《浑河流韵》制作人和总撰稿李吾采访，录制最后一集，题目是努尔哈赤留给我们的背影。
12月27日，在市委303会议室参加争创文化名城工作会议，毛绍华副市长宣读省政府关于历史文化名城的批复，市委书记部署明年任务。市文化局佟达、宋振红、孙绪银、徐大勇参加。
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