记忆，1984(3)

　　“听到这个消息，我非常兴奋，连夜给万里副总理写了一封信。第二天，在北京饭店大堂，按照惯例，万里来后的第一件事情就是和与会代表合影留念。按照名单的安排，我本应该坐在前排的边上。我没有就坐而是抢先一步站到第二排的正中间，万里和大家握手之后，刚刚坐下，我就把信递给了他。

　　万里笑了：‘喔!你这呈子上的真快呀。什么事情?’

　　‘我是抚顺副市长，按照您在规划会议上讲话的精神，在全市征收城市土地使用费，现在遇到很大阻力，希望总理帮助我们，让我们坚持下去。’

　　万里看着刘文甲就笑了，‘这个小伙子不错，我叫人干，别人都没干，只有你干了!’然后就把信交给了旁边的建设部部长芮杏文，‘这是建设部主管的事情，你帮忙疏通一下，让他们坚持下去。”

　　细心的刘文甲注意到，在万里副总理讲话时芮部长把这封信来来回回看了三遍。

　　会议结束后，刘文甲没有回抚顺，直接到合肥参加旧城改造会议。一天，在住处吃完晚饭散步时，正好遇到芮部长。“你就是抚顺的刘市长吧，你的事情给你已经办好了，可是就批准了你这一家，全国唯一的试点。现在利税包干后，有些企业负担确实比较重。”

　　果然，回到抚顺后不几天，抚顺市政府就接到了批复，允许抚顺市作为全国仅有的一个试点，继续征收土地使用费。

　　以地生财

　　这件事的成功，又直接促成了刘文甲先生所提到的第二件关于土地有偿使用的改革性探索。

　　浑河是辽河的一条重要支流，流经抚顺城市市区。历史上形成的大河滩。河堤之间大概都是800米左右距离。这条河有大伙房水库控制，常年没有多少水。即便到了灌溉期，河滩上也只有一条窄窄的河道，其他时间都是烂滩。早在上世纪50年代，抚顺市就提出建设“东方威尼斯”、“中国的布达佩斯”的设想，可是苦于没有资金，30多年后这仍然还是梦想。

　　刘文甲介绍，征收土地使用费后，政府手里有了钱，促使他们从1985年开始浑河抚顺城市段综合开发治理工作，按治河方案，原来800米的河道变为堤中心距离350米，腾出近500米宽的河滩地，通过组织全国的规划设计竞赛，选定规划建设方案，这块地成了抚顺城市建设的“黄金宝地”。这些河滩地按照每平方米440元钱的价格向社会预售土地使用权(这是总方案确定的数，具体落实时根据地段、用途、容积率等条件具体定价的)。政府拿这些钱完成了河道治理工程，使多年梦想变成了现实。

　　“这真是一举多得的大好事。不仅城市防洪能力大大提高，而且防洪堤上建花园、河道里建了几道橡胶坝，夏季清水满槽，冬季是大滑冰场，美化了环境，为市民提供了休闲娱乐场所，可谓经济效益、社会效益、环境与生态效益高度统一”，刘文甲说。