1928：省长下令保护山东难民

     1928年4月2日，奉天省长刘尚清签发训令，“案准山东张督办、林省长电开：鲁省赴奉贫民均系良善农户，出关谋生原非得已，绝不至流为匪类，请加体念，转饬所属，随时指导保护，量予协助，俾免流离失所等因。除电复已饬属分别救济安置并分行外，合令该县遵照，此令。”

    据资料记载：在1927年到1930年，山东也连续发生过极为严重的灾荒，其严重程度是山东历史上罕见的。据当时的国际赈济机构华洋义赈会调查，除胶东各县灾情较轻外，西部受灾的有56个县，占全省面积的60%；灾民2086万，占全省人口50%强。旱、蝗、雹轮番施虐，收成达到五成的只有1个县；二成以下的高达39个县，占受灾县的70%；其中几近绝产的有27个县。1928年4月，华洋义赈会致电纽约分会告急，称山东最困苦的灾民达4万以上，炊断粮绝的饥民有300万人，估计在青黄不接期间，有200万至300万人饿死。天灾人祸，使当时的山东农村经济迅速衰退，破产农民剧增。他们为了生存，抛弃田宅，背井离乡，涌入各大城市和矿区，其中有不少难民进关，进入奉天。

    下图为1927—1928年济南城外的逃荒难民图。