清入关前统御汉官的策略(5)
2014-11-15 11:09 《史耘》，第1期 叶高树（台湾）
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清政权深知历史上金、元两代“皆能用汉人以成事业者也，小用之则小效，大用之则大效”，（注160）从其入关前的崛起、壮大，以至于统治中国二百六十余年的演变与发展过程，正足以说明此一趋势。
肆、“满汉一体”政策下的灌官
一般认为，“满汉一体”政策为皇太极提出，其实早在努尔哈赤时代，即已主张对来降的汉人视同满洲，再三强调诸申与尼堪“皆为一汗之民也”；（注81）这个政策的形成及其可行性，实有其特殊的背景。明代女真人的生活型态，大体上是停留在“以猎为业，农作次之”的半农半牧阶段，（注82）因经常与汉人有贸易往来，造成在经济上对汉文化的依赖，（注83）以致“服用之物，皆赖中国”。（注84）迨努尔哈赤兴起，逐渐发展出自给自足的经济生活，（注85）并率领其族人迈入“耕田食谷为生”的农业国家，（注86）也降低了与汉人生活条件的差距。又东北地区胡汉杂处，“人多侨居，俗各异好，性悍，善骑射”，（注87）汉人亦浸染胡风，时人甚至有“天下视辽人如真满洲”之语。（注88）换言之，满、汉两大族群已有相当程度的融合。
努尔哈赤时代的满洲，是处于国家兴起与形成的阶段，最初极力吸收周边各部族；汉人的归附，虽然有减弱敌国实力的作用，不过所谓满、汉一视同仁政策的出现，并非著眼于改善汉人的地位。就汉人得到的待遇而言，自天命六年起，努尔哈赤陆续推行各守旧业、计丁授田、禁止欺凌汉民、重赏效劳顺民等措施，无非是要藉著维持现状的方式，以安定社会、提高生产，进而达成扩大统治基础的目的。（注89）其次，从做为一个化解满汉隔阂的民族政策来看，努尔哈赤曾下令诸申与汉人房要合住、粮要同食、田要共耕，曰：“前曾谕令诸申人、汉人同居一屯，粮则共食，共以草料喂养牲畜。诸申人不得欺压汉人，勿得抢夺汉人诸物。倘如抢夺侵害，汉人来诉，则治罪。汉人尔等亦勿得无中生有，捏造浮言。……诸申、汉人皆为汗民，汗以金口教诲诸申和汉人皆为一体，中正为生。若有不从，违背此言而犯罪者，则罪必加重，咎由自取也。”（注90）
之所以如此，只因汉人“由地方迁来，无住舍、食粮、耕田，故令合居也”。（注91）表面上，此为照顾汉民、促进融合的善政，实则忽略了彼此生活习惯差异可能造成的冲突，以及无法防止诸申肆意奴役汉人的弊病。（注92）汉民既因惧怕诸申侵害，常“逃避他乡”；（注93）又需应付“办事不明，一味贪财”的汉官，（注94）生活饱
受威胁。例如：天命六年马库瓦勒赛、古河、镇江、长山岛四处之人作乱，即是因“汉官索财，不堪其扰”而起。（注95）
清政权命汉官管理汉民，汉官往往扮演压迫汉民的角色，然相对于满洲贵族或诸申官，汉官终究是被征服者、被统治者，亦“多为满洲扰害，度日艰难”，（注96）而有“私欲潜逃，及令奸细往来”之事发生。（注97）努尔哈赤将汉官分隶满洲大臣管辖，满洲官员常借故强取豪夺、欺压凌辱。例如：所有马匹汉官不得乘，而满洲官乘之；所有牲畜汉官不得用，满洲官“强与价而买之”；“凡官员病故，其妻子皆给贝勒家为奴”。汉官既为满官所属，“虽有腴田不获耕种，终岁勤劬，米谷仍不足食”，甚至要“鬻仆典衣以自给”。（注98）又汉官之中，“有与明国往来行谍，背叛逃亡者，事泄被诛，父母兄弟妻子离散”，其处境之艰辛，可说是“如在水火之中，苦无容身之地”。（注99）
皇太极即位后，致力于落实“满汉一体”政策，他明白地表示，“满汉之人，均属一体，凡审拟罪犯，差徭公务，毋致异同”；（注100）并一再宣称“朕于满洲、蒙古、汉人不分新旧，视之如一”。（注101）首先，皇太极改变以往掳掠汉民为奴、诸申与汉人合住同食的政策，除“每备御止给壮丁八牛二，以备使”之外，“令其余汉人，分屯别居，编为民户，择汉官之清正者辖之”；又“禁止诸贝勒大臣属下人等，私至汉官家需索马匹鹰犬，或勒贸器用等物，及恣意行游”。（注102）如此一来，汉籍官民的基本生存权获得保障，也减缓了满汉间的对立与矛盾。
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